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关于印发《市应急管理局内设机构职责分工规定》的通知
发布时间:2019-06-03 17:04    稿件来源:市应急管理局    【字体大小: 】浏览次数:

局机关各处室(中心)、支队、宣教中心:

《市应急管理局内设机构职责分工规定》(以下简称《规定》)已经局党组会研究通过,现印发给你们,并就做好贯彻落实工作明确如下:

一、要提高站位,强化政治意识。组建应急管理部门是此次党和国家机构改革的重要内容,是我国应急管理体制的重大调整,是落实全面深化改革的重要内容,是促进高质量发展的重要基础,是保障人民群众生命财产安全的有力举措。各处室(单位)要进一步统一思想,提高站位,认真学习领会市委市政府机构改革以及组建市应急管理局的重大意义和精神实质,要站在讲政治的高度,严格落实《规定》要求,争当机构改革的执行者、传播者和拥护者。

二、要适应形势,强化职责意识。市应急管理局承担着全市安全生产、应急管理和防灾减灾救灾任务,课题新、任务重、压力大,社会关注度高。各处室(单位)要加强学习,尽快理解掌握、消化吸收《规定》中明确的职责任务。要敢于牵头、勇于担当,紧紧围绕服务保障全市高质量发展的目标要求,发挥好统筹协调作用。要立足现有条件,进一步细化处室职能分工,定岗定人定职,加快组合融合整合,确保事有人做、责有人担,切实发挥1+12的效果。

三、要顾全大局,强化协作意识。作为新组建部门许多工作仍处在磨合期、过渡期、探索期。《规定》中明确的职责任务,也只是立足现有条件下,按照局三定方案和实际工作需要,细化的一些主要职能。随着机构改革的不断推进,还会出现许多新情况、新问题,甚至会交叉重叠。各处室(单位)在立足本职开展好工作的同时,要坚持顾全大局,加强对上、对下和处室之间的沟通协调,理顺完善各项工作机制,齐心协力、凝聚共识,自觉服从服务于局党组的工作调度,切实发挥工作效率的最大化。局党组将结合实际工作情况对职能分工适时进行修订。

 

 

           中共镇江市应急管理局党组

             201963

市应急管理局内设机构职责分工规定

  

根据市委办公室、市政府办公室关于印发《镇江市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(镇办〔201955号)精神,现结合工作实际,对各处室职责作如下规定。

一、办公室

1.负责机关日常运转和行政事务管理工作,拟订机关有关工作规程、制度并监督执行。组织拟定机关年度、月度重点工作计划并负责跟踪督办。

2.承担市委市政府和省应急管理厅决策部署,局重要会议决定事项、重要工作部署和局领导批办事项贯彻落实情况的督促检查。负责对接市委国安办相关工作。

3.负责综合性重要会议和重大活动的组织协调工作。

4.组织起草有关重要文稿和综合性调研报告。负责局年鉴编撰工作。

5.承担机关公文审核,文电收发、运转,机要、文印、密码管理等工作,牵头指导档案管理工作。

6.组织办理人大代表建议和政协委员提案。

7.负责机关保密管理和保密系统信息安全综合管理,指导本系统保密和保密系统信息安全工作。负责机关涉密网、公文传输网管理。承担机关电子政务工作。负责局政务信息工作。

8.承担群众来信、来访工作,指导协调相关信访工作;做好涉及安全生产举报信息的接收、分转等工作。

9.承担机关财务和经费管理工作;负责部门预决算编制、执行和管理等工作。

10.指导监督直属单位部门预决算、财务、资产管理、政府采购等工作。

11.负责内部审计工作,组织开展直属单位的财务收支审计、领导干部任期经济责任审计和专项审计工作。

12.负责统筹专项资金的安排和使用,做好专项资金使用的监督管理和绩效评价工作。

二、应急救援指挥中心(规划科技和信息化处)

1.承担机关应急值守和政务值班工作,归口事故灾难和自然灾害信息的汇总上报,指导值班人员做好涉及安全生产举报信息的接收、分转等工作。指导全市应急管理部门应急值守工作。承担市应急救援总指挥部办公室日常工作。

2.组织拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度并组织实施。指导全市应急管理部门应急指挥体系建设和应急指挥工作。

3.归口安全生产类、自然灾害类突发事件预警和灾情信息发布工作,负责建立相关工作机制并组织实施。联系市突发事件预警信息发布中心相关业务工作。

4.统筹应急预案体系建设,组织编制全市总体应急预案,牵头编制安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。

5.负责市应急指挥平台建设、运行和管理,协调推进全市应急管理部门指挥平台对接建设工作。

6.协调指挥各类应急救援专业队伍,建立应急协调联动机制,响应支援各地政府一般性事故灾害应急处置,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.指导各级各部门和社会应急救援力量建设,组织指导安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援社会动员工作,组织拟订社会力量参与应急工作及社会征用等制度。

8.开展应急管理和安全生产方面的对外合作与交流,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

9.组织编制市应急体系建设规划,牵头编制安全生产规划、综合防灾减灾救灾规划并组织实施,指导各市区应急管理部门专项规划编制工作。

10.牵头拟订应急管理和安全生产、防灾减灾救灾科技创新和信息化发展规划并组织实施。

11.负责研究拟订相关经济政策并指导实施,牵头推动应急体系建设和应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重点工程和应急避难设施项目建设。

12.组织建立全市统一的应急管理信息系统,编制项目建设计划,规划信息传输渠道,负责组织应急管理和安全生产、防灾减灾救灾信息化建设、网络安全管理、通信及无线电管理、应用指导和科技信息化培训工作,对信息网络运行维护、服务质量进行监督管理。

13.牵头承担安全生产和自然灾害风险监测预警系统建设和运行管理工作,组织监测防控技术研发和应用,组织协调相关数据资源的获取、共享、利用和开发等工作。

14.负责机关网络及应用系统运行维护;承担全市应急管理系统专网及视频会议设备维护。

三、综合减灾救灾处(地震和地质灾害救援处)

1.统筹自然灾害综合监测预警工作,建立健全自然灾害监测预警制度,协调自然灾害监测预警信息有关工作。

2.建立自然灾害联合会商机制和灾情报告制度,承担组织灾害趋势研判和灾情的统计、核查及损失评估工作。

3.牵头组织重大自然灾害应急救助工作,会同有关方面组织协调紧急转移和安置受灾群众相关工作,承办受灾群众生活救助和因灾毁损房屋恢复重建补助等相关工作。组织推动综合减灾示范社区创建工作。

4.负责上级下拨和市级救灾款物管理、分配并监督使用,安排市级自然灾害生活补助资金并监督使用。

5.组织拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送。

6.组织指导救灾捐赠工作,建立救灾捐赠社会动员机制。

7.承担市减灾委员会办公室日常工作。

8.指导相关部门地震防御和地质灾害防治相关工作。指导协调突发地质灾害应急准备和应急响应工作,参与地震应急相关工作。

9.指导突发地质灾害现场应急处置和救援工作,参与较大以上地震现场应急处置和救援工作。

10.协同开展地震和地质灾害调查评估工作。

11.负责自然灾害救助和地震应急预案的修编工作。

四、火灾防治管理处

1.组织拟订消防法规、规章和技术标准并监督实施。

2.指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实。参与拟订综合防灾减灾规划并协调落实相关工作。

3.指导协调相关部门森林和草原火灾防治工作。协调开展森林火情监测预警,汇总分析森林火险、火灾信息。指导协调森林防灭火工作。

4.指导协调市森林火灾应急预案的编制和实施。

5.参与消防、森林火灾防治相关专项资金管理和应急救援队伍建设等工作。

6.承担较大以上火灾调查处理(或调查评估)有关工作,负责火灾事故查处挂牌督办。

五、防汛防旱处

1.指导市防汛防旱应急预案、防御台风预案的编制和实施,协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作。

2.组织协调水旱灾害应急抢险救援工作,组织协调台风防御工作。

3.指导协调相关部门水旱灾害防治工作。

4.掌握汛情、旱情并协同有关部门发布信息,配合组织防汛抢险演练工作。

5.参与较大以上水旱灾害和防御台风的调查评估及灾情统计工作。

6.指导防汛应急抢险队伍建设工作。

六、危险化学品安全监督管理处

1.参与拟订危险化学品和化工、医药、烟花爆竹生产经营单位安全生产方面的规范和标准。负责市级危险化学品、烟花爆竹生产安全事故应急预案的修编工作。

2.按照分级、属地原则,依法监督检查相关行业和领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件,依法查处违法行为。

3.指导监督相关行业和领域企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设、安全生产专项整治、安全生产培训等工作。

4.参与安全生产相关专项资金管理和应急救援队伍建设等工作。

5.参与相关行业和领域事故调查处理、应急救援,以及事故查处挂牌督办工作。

6.承担危险化学品安全监督管理综合工作。

7.指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

七、行政审批处

1.牵头承担行政审批制度改革有关工作,负责权力责任清单管理工作。

2.归口管理局机关行政审批事项,负责局驻市政务服务中心窗口有关工作。

3.承担市级应急管理部门负责的烟花爆竹、金属冶炼、非煤矿矿山、危险化学品建设项目安全设施设计审查,危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查,危险化学品经营许可证,危险化学品安全使用许可证,烟花爆竹批发经营许可证等事项的审批工作,并限时办结。

4.承担省级委托的项目安全审查和许可证审查工作。

八、安全生产基础处

1.负责非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础性工作。拟订相关行业安全生产规范性文件并组织实施。负责市级非煤矿山生产安全事故应急预案的修编工作。

2.承担非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业监督工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

3.参与监管职责范围内相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。

4.指导监督相关行业企业安全生产标准化建设、安全预防控制体系建设、安全生产专项整治等工作。

5.负责指导市安全生产宣传教育中心、市安全生产考试中心日常工作,监督生产经营单位安全培训综合性工作。指导监督相关行业企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作;负责组织实施特种作业人员操作资格认定工作。

6.负责安全生产培训机构、标准化评审机构资质管理并监督检查。

7.参与监管行业的事故调查处理及执法工作。

九、安全生产综合协调处

1.指导协调和监督公路、水运、铁路、航空、建筑、农业、水利、电力、军工、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、气象等有主管部门的行业和领域安全生产综合监督管理工作。

2.负责协调以市安委会名义组织的全市性安全生产检查及综合性督查、整治等工作。

3.组织实施安全生产巡查、考核工作。

4.牵头负责全市重大安全生产事故隐患挂牌督办工作。

5.参与相关行业和领域安全生产政策措施、法规及标准的制定、修订等有关工作。参与拟订市生产安全事故应急预案。

6.参与相关行业和领域事故调查处理和应急救援工作,协助做好相关行业和领域事故查处挂牌督办工作。

7.承办市安全生产委员会办公室日常工作。牵头负责安全生产月活动。配合有关部门开展安康杯安全生产文明示范岗等活动。

8.负责各市、区及有关行业主管部门的隐患、事故举报信息处置和举报奖励的审核、归档等工作。

9.指导督促全市基层安全生产监管能力建设工作。

十、调查评估和统计处

1.拟订生产安全事故调查处理、安全生产统计制度,统筹建立健全自然灾害调查评估相关机制。

2.承担生产安全事故调查处理综合性工作,组织协调相关行业和领域生产安全事故调查处理、事故结案等工作,监督事故查处和责任追究落实情况,承担相关事故查处整改措施落实情况评估工作。

3.负责全市事故挂牌督办工作。

4.指导各地依法开展生产安全事故调查处理及整改措施落实情况评估工作。

5.承担自然灾害类突发事件调查评估综合性工作,汇总分析有关情况。

6.综合管理应急管理和安全生产、防灾减灾救灾统计分析工作,组织填报经统计部门审批或备案的有关统计调查表,指导基层应急管理和安全生产、防灾减灾救灾统计工作。

7.承担生产安全事故统计和事故统计认定工作,综合分析安全生产和自然灾害形势并提出相关建议。

8.承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾专家组协调管理工作。

9.负责安全评价检测检验机构资质管理并监督检查。

10.协助做好科技和信息化工作。

十一、政策法规处(安全生产执法监督处)

1.牵头负责立法和地方标准管理相关工作,对局相关处室起草的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾相关规范统一归口管理。

2.参与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重大政策研究,承担综合性重大政策研究的组织工作。

3.组织开展法治政府建设相关工作,组织开展普法工作。

4.负责行政复议和行政应诉工作,承担机关法律事务工作。

5.承担重大执法决定法制审核、规范性文件的合法性审核等相关工作。

6.负责安全生产执法和执法监督综合性工作,指导编制执法计划并组织实施,拟订执法监督制度,规范行政执法行为。负责行政处罚案件统计、分析工作。承担省移动执法管理系统的运行维护工作。

7.依法查处非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产违法行为。

8.指导监督安全生产执法队伍建设和执法规范化建设。组织指导安全生产执法人员业务培训工作;负责行政执法人员的执法资格培训和考核发证工作。

9.参与相关行业事故调查处理、应急救援,以及事故查处挂牌督办工作。

10.负责安全生产诚信体系建设;指导监督安全生产费用提取和使用管理,牵头做好安全生产责任保险工作。

十二、人事宣教处

1.负责机关和所属单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作,指导应急管理系统干部队伍建设工作。

2.负责全市应急管理系统干部教育培训工作,指导全市各类应急救援队伍教育训练工作。

3.负责机关党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设以及意识形态、精神文明建设和维护稳定等工作。承担局党组理论学习中心组学习、民主生活会有关组织和服务工作。

4.负责机关基层党组织建设,组织指导、督促局机关党支部理论学习活动;承担党员发展、教育、管理等工作。

5.按规定负责机关和直属单位党的纪律检查工作,加强党内监督,推进党风廉政建设。

6.负责机关离退休干部思想政治建设和党组织建设,承担机关离退休干部的服务管理工作;组织离退休干部学习,开展离退休干部文体活动。

7.领导机关和直属单位工会、共青团、妇工委和统战工作。承担局机关绩效管理(含党建)考核工作。牵头负责市委市政府以及市考核办对局机关考核的任务细化、跟踪推进以及定期汇总上报工作。

8.承办应急管理和安全生产、防灾减灾救灾新闻发布、政风行风热线工作。组织开展应急管理和安全生产、防灾减灾救灾舆情监测和应对工作。

9.组织指导协调应急管理和安全生产、防灾减灾救灾宣传教育,开展公众知识普及工作。负责局门户网站和新媒体建设、日常运行管理工作,以及门户网站信息安全。

10.承担局机关政务公开,指导直属单位政务公开工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省应急厅;市政府办公室,派驻纪检监察组,各市、区

应急管理局、镇江新区安环局、高新区执法局。

镇江市应急管理局办公室       201964日印发

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